近年來(lái),德惠市聚焦鄉(xiāng)村治理難題,以黨建為引領(lǐng),以基層治理能力提升為目標(biāo),以擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)為主基調(diào),在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本上下功夫使長(zhǎng)勁,提高鄉(xiāng)村組織管理、服務(wù)、運(yùn)行的規(guī)范化、科學(xué)化水平,激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”,筑牢基層治理的戰(zhàn)斗堡壘,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 為了充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,德惠市圍繞鄉(xiāng)村治理,完善制度設(shè)計(jì),不斷強(qiáng)化和鞏固黨建對(duì)基層治理的引領(lǐng)作用。按照“全面覆蓋,界限明確,不留空白,不交叉重疊”的原則,推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,把基層黨建工作與網(wǎng)格服務(wù)、安全生產(chǎn)、疫情防控、護(hù)林防火、農(nóng)村治理等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),以網(wǎng)格化構(gòu)建基層服務(wù)管理新格局;健全督查督辦機(jī)制,把鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)納入督查督辦事項(xiàng),全程跟蹤問(wèn)效,為深入開展鄉(xiāng)村治理把穩(wěn)“方向盤”。 同時(shí),進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,提高農(nóng)民主動(dòng)參與村莊公共事務(wù)的積極性,讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”,農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦,凸顯農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位,形成“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)融合、一網(wǎng)共治”的基層社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局。 為了讓鄉(xiāng)村治理“效果圖”的色彩更加生動(dòng),德惠市嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村治理的標(biāo)準(zhǔn),緊扣基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)等方面,加強(qiáng)村級(jí)管理規(guī)范化指導(dǎo),以創(chuàng)建黨建品牌為目標(biāo),著力將農(nóng)村黨支部建設(shè)成為“有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有陣地、有制度、有保障”的“五有”黨支部,設(shè)立黨員之家,讓黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)有場(chǎng)所。要求各黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),逐一穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)、村統(tǒng)一進(jìn)行目標(biāo)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng),打造“一鄉(xiāng)一亮點(diǎn)、一村一品牌、一村一特色”,劃出鄉(xiāng)村治理“標(biāo)準(zhǔn)線”。 與此同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,完善農(nóng)村法律服務(wù),加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)干部群眾尊法、學(xué)法、守法、用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益,建設(shè)法治鄉(xiāng)村。通過(guò)制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。 為了用好鄉(xiāng)村治理“推進(jìn)器”,用活考核“指揮棒”,按照國(guó)家和省里的要求,探索積分制、清單制在鄉(xiāng)村治理工作中的推廣運(yùn)用,在尊重農(nóng)民意愿和地方積極性基礎(chǔ)上有序引導(dǎo),循序漸進(jìn),推動(dòng)各地區(qū)因地制宜從鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,采取適宜的管理方式和機(jī)制手段,有效發(fā)揮積分制、清單制的功能作用。通過(guò)包村領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦、紀(jì)委監(jiān)委實(shí)地檢查驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)查看各項(xiàng)任務(wù)清單完成情況,對(duì)不符合要求的,責(zé)令整改直至達(dá)標(biāo),形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。 今年,全市鄉(xiāng)村振興取得階段性成果,制度框架和政策體系基本健全。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理能力普遍提高,黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制更加健全,形成了具有德惠特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。 |